ACCAer閱讀:中國五大類十八種稅收分別指哪些稅?中國ACCA考試網
ACCA作者 編者: qhw 預計閱讀時間: 4分鐘 ACCA發布時間 發布時間:2022-07-15

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  眾所周知,稅收在全球經濟治理中扮演的角色越來越重要。近30年來,中國稅務機關積極參與國際稅收規則制定,提升自身水平的同時參與全球稅收合作,營造合作共贏的國際稅收環境。
 
  截止目前,在我國擁有的稅收主要分為五大類共十八種。這些稅收將伴隨著中國經濟的騰飛,人民生活水平的提高而變的更加完善....
 
  1、稅的由來
 
  人類社會的早期,由于沒有什么財產,大家都是“無產”階級,一起勞動,一起分食物。后來人類生產能力提高了,食物多了,需要專人管理食物,這個職務往往由聰明人承擔的。開始的時候,大家也相安無事,后來聰明人多了,意見不一致,一些聰明人就和力氣大的人結成同盟,先打倒了其他聰明人,然后欺騙和恐嚇不聰明的人,世襲了管理食物和財產這個職務,于是這個職務就換了一個名字,叫做“王”。
 
  聰明的“王”給大家提供安全和秩序,并派人指導大家勞動,也悄悄占有了全部食物和財產(這些東西原來由他管理,占有也方便)。食物和財產太多,“王”自己管理不過來,就把財產分給一些幫手,這些幫手大都也是世襲的,就成了后來的貴族。貴族們在管理奴隸們勞動、收回財物后,分給奴隸們最基本的生活物資。這個時期不存在稅收,是一種依靠“欺騙和暴力”進行財產強制分工和收益分配的體系。
 
  由于貴族們也沒有精力天天看著奴隸們干活,奴隸們發現干多干少一個樣,于是偷懶不好好干活,貴族的收入也因此逐漸減少。為了刺激奴隸的生產積極性,貴族就把土地分給奴隸們,收取固定的地租,剩下的都是農民自己的。
 
  “王”這時候也發現依靠貴族們“進貢”不靠譜,就依據人口和田地對貴族和農民收稅。由此可見,嚴格意義上的稅收不是一種收益分配,而是以承認財產私有制,保障勞動者積極性為前提的,但私有制下的人是不愿意交稅的,這就需要政府強制機構作為后盾,比如我國歷代政府都從法律上規定了對于不交稅人的處罰。因此,我認為稅收的媽媽是私有制和社會分工(社會管理者和勞動者),爸爸是國家的強制機構。
 
  2、征稅的依據
 
  稅收自誕生以來,一直讓征稅者困惑的是,依據什么收稅,既要征收到足夠稅款維持政府運營,還不能讓老百姓太反感以至于揭竿而起。這就是既要拔鵝毛,還不能讓鵝感覺到疼,是個技術活。
 
  在我國古代,很多政治家都為此頭疼,不過受生產能力所限,當時征稅客體無非就是田地和人口。早期土地比較多,為了保證稅收就以人口為主,中晚期的時候,人口多,土地資源緊缺,征稅就以田地為主。到了新中國成立,由于是公有制的社會主義經濟體制,基本取消了稅收;改革開放后,為了刺激企業積極性,又恢復了稅收,特別是1992年進行稅制改革,奠定了我國現有稅收體系基本結構。
 
  不過當前我國到底有多少種稅,在2014年以前說法卻是不一的。財政部說是19種,國稅總局說是20種,北京市地稅網站上還介紹過有25種。2014年,財政部部長樓繼偉在回答記者提問時說是18種。這些官方說法的不一致,一個原因是近幾年我國稅制變動較多,比如在2008年取消外商投資企業所得稅、農業稅等;還有一個更主要的原因,套用樓部長的話為“效率優先”,我國征收的18種稅收僅有3種稅(企業所得稅、個人所得稅、車船稅)是經過人大立法,其他稅都是授權國務院征收的。而且,除稅之外,政府還征收各種費,比如殘疾人就業保障金、文化事業建設費、教育費附加、社保費等。在我國,這些費和稅實質上區別不大,因此,清查我國有多少種稅的實際意義不大,也就出現了口徑不一致的情況。
 
  雖然稅種數量口徑不一,但是稅種大類是比較確定的,本著即要拔鵝毛,又不讓鵝感覺痛的精神,我們把稅種分為五大類。
 
  3、五大類十八種稅
 
  中國所得類稅:企業所得稅、個人所得稅
 
  納稅人賺得越多,國家征得也越多,這樣也公平,所以很多發達國家都是以所得類稅作為稅收的主體。但所得類稅計算比較麻煩,征稅成本較高,比如,企業所得稅要將會計利潤調整成應納稅所得額,再乘以稅率,對于會計來說這個調整工作十分麻煩,對于稅務機關監管也不容易;個人所得稅納稅主體十分分散,也不好征收,因此,目前所得類稅在我國還沒有占主要地位,應該是未來發展的重要方向。
 
  第二類流轉類稅:增值稅、消費稅、營業稅(已經取消)、關稅
 
中國流轉類稅:增值稅、消費稅、營業稅(已經取消)、關稅
 
  很多發展中國家,比如我國,大多數企業由于各種原因賬面利潤很少,而征收所得稅的成本又很高。因此,稅務機關想到另外一個環節,就是在商品和勞務流轉(主要為銷售)的時候征稅。納稅人通常會在這個環節產生收入,征稅時,納稅人不至于無款可交,另一方面,商品或者勞務流轉容易盤查,銷售商品和勞務是必須要開發票的,便于監管。因此,考慮到效率優先,流轉類稅是我國的稅收主體。
 
  當然,相對于所得類稅而言,流轉稅是不太公平的。因為無論企業有沒有利潤,只要商品流轉就要繳納稅金,不利于經濟的健康發展,容易導致貧者愈貧,富者愈富。而且,企業往往將稅金增加到商品價格上,將稅負轉移到最終消費者身上,這樣導致商品價格偏高,消費者利益受損,對經濟的整體發展是有害的。為此,發達國家紛紛減少甚至放棄流轉稅,從長遠看,這也是我國稅制改革的方向。
 
  第三類財產類稅:房產稅、契稅、車船使用稅
 
中國財產類稅:房產稅、契稅、車船使用稅
 
  納稅人擁有財產,一般都有較強的納稅能力,而且,國家幫助納稅人保護財產,自然也應該收點費用。財產稅是歷史最悠久的一種稅收,適當征收財產稅,既能滿足政府需要,又有利于社會公平。但征收太多,會傷害有錢人創造財富的積極性,也不利于經濟發展。財產稅目前在我國所占比例并不大。
 
  第四類行為目的稅
 
中國行為目的稅
 
  征稅機關對利潤(所得)、收入(流轉)、財產都征稅,可還是不能滿足需求,于是開始研究哪些行為可以征稅。行為稅一定要有所選擇,是個行為都征稅的話,稅務機關得累死,納稅人得氣死,研究來研究去,我國選擇對以下六種情況征收行為稅:
 
  船舶噸位稅:國家的門口不能隨便站著,得交稅。
 
  印花稅:立憑證,政府幫你當證人,得收點公證費。
 
  城市維護建設稅:城市是我家,建設靠大家,收點稅是應該的。
 
  車輛購置稅:從征收環節角度看,這個稅和契稅有點相似,都是購買時征收的,都是由購買者負擔的,都是既有財產稅屬性也有行為稅屬性?;蛟S是因為土地屬于不動產,財產屬性更重,一般就分為財產稅類,車輛屬于動產,就分為行為稅了。
 
  耕地占用稅:占用農民耕地,歸后很難修復,交點補償吧。
 
  土地增值稅:倒賣房屋土地,基本都是大款,誰都看著眼熱,那就來交稅吧。
 
  第五類資源類稅
 
中國資源類稅:資源稅、城鎮土地使用稅、煙葉稅
 
  在私有制社會中,資源歸私人所有,不同地方的資源產生了收益的差異。比如有的礦山很容易找到金子,有的礦山沒有這種資源。過去為了平衡資源不同導致的收益差異,維護社會公平,開征了資源稅,現在征收資源類稅更多是基于對環境的保護。
 
  資源稅:珍惜資源,保護環境,交點補償費吧。
 
  城鎮土地使用稅:城市寸土寸金,交點使用稅吧。
 
  煙葉稅:農業稅走了,煙葉稅來了。

 本文由中國ACCA考試網整理發布,部分內容轉載自:中國會計視野,作者劉海濤,版權歸作者所有。

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